Τα άρθρα 71 και 74 του νομοσχεδίου του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Ρύθμιση του τομέα της αλιείας, τροποποίηση του Αλιευτικού Κώδικα, ρυθμίσεις για τις Σχολές Επαγγελμάτων Κρέατος, το Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων και λοιπές διατάξεις», αφορούν άμεσα στον τρόπο με τον οποίο θα αντιμετωπιστούν παλαιές αιτήσεις και ενισχύσεις της περιόδου 2018–2022, δηλαδή μιας περιόδου που βρίσκεται ήδη στο επίκεντρο ερευνών για υποθέσεις παράνομων αγροτικών ενισχύσεων
Πρώτον: Το άρθρο 71 παραπέμπει στο άρθρο 28 του ν. 2520/1997 για εκκρεμείς διαδικασίες διαπίστωσης ή αναζήτησης παράνομων ή αχρεώστητων καταβολών. Για ποιον λόγο επαναφέρεται ένα νομοθετικό καθεστώς του 1997;
Δεύτερον και εξαιρετικά κρίσιμο: Το άρθρο 74 αφορά στην εκκαθάριση των Αιτήσεων Ενιαίας Ενίσχυσης των ετών 2018 έως 2022. Μεταξύ άλλων, προβλέπει συγκεκριμένους κανόνες για τα αγροτεμάχια και τη χρήση δεδομένων των δασικών χαρτών. Ωστόσο προκύπτει το εξής ερώτημα: Τι γίνεται με τους ελέγχους που έχουν ήδη ολοκληρωθεί και με πράξεις ανάκτησης που έχουν εκδοθεί;;; Θα μπορεί ένας μεταγενέστερος νόμος να χρησιμοποιηθεί ως τρόπος ακύρωσης στην πράξη ελέγχων και αποφάσεων που έχουν ήδη παράξει έννομα αποτελέσματα;;;
Τρίτον: η εγκύκλιος Βάρρα: Δεν μπορεί να μην λαμβάνονται υπόψη οι ελεγκτικές διαδικασίες του (πρώην) ΟΠΕΚΕΠΕ. Η εγκύκλιος του 2020 (επί προέδρου Γρηγόρη Βάρρα) αυστηροποίησε τις απαιτήσεις για την επαλήθευση δικαιωμάτων και τίτλων κατοχής στις βοσκοτοπικές εκτάσεις. Για ποιο λόγο πρέπει σήμερα να αλλάξει το πλαίσιο ελέγχου εκ των υστέρων;
Επειδή σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να υπάρξει ρύθμιση που να ανοίγει τον δρόμο για την πληρωμή ή τη διατήρηση επιδοτήσεων για βοσκοτόπια χωρίς πραγματική αντιστοίχιση με ζώα και πραγματική παραγωγική δραστηριότητα, η προειδοποίηση προς την κυβέρνηση είναι σαφής:
- Μην επιχειρήσετε, μέσω του άρθρου 71 ή του άρθρου 74, να δημιουργήσετε οποιοδήποτε «παράθυρο» για την πληρωμή επιδοτήσεων που δεν αντιστοιχούν σε πραγματικά στοιχεία.
- Μην επιχειρήσετε να ακυρώσετε ελέγχους που έχουν ήδη γίνει.
- Μην επιχειρήσετε να παρακάμψετε δικαστικές αποφάσεις.
- Μην επιχειρήσετε να μετατρέψετε μια ρύθμιση για την εκκαθάριση παλαιών αιτήσεων σε μηχανισμό εκ των υστέρων νομιμοποίησης αμφισβητούμενων ενισχύσεων.
